

一、 概念界定
目前,對于風(fēng)電電價的分析經(jīng)常會提到兩個常用的概念,一是目標(biāo)電價,二是基準(zhǔn)電價。因此,在進(jìn)行風(fēng)電電價分析之前有必要首先對這兩個概念進(jìn)行界定。
。ㄒ唬┠繕(biāo)電價
目標(biāo)電價的基本含義是指當(dāng)風(fēng)電廠在一系列政策和措施的作用下,其上網(wǎng)電價達(dá)到或相當(dāng)于新建火電平均上網(wǎng)電價時的電價,即稱之為風(fēng)力發(fā)電的目標(biāo)電價。目標(biāo)電價并不是價格分類上的一個類別,而僅僅是為了適應(yīng)研究分析而設(shè)定的一個虛擬價格。它的高低主要取決于火電電價的水平的變動,因此,時期不同,目標(biāo)電價也不同。另外,目標(biāo)電價還存在地區(qū)上的差異,因此,地區(qū)不同,上網(wǎng)電價亦不同。
目標(biāo)電價的確定實(shí)際上就是確定全國火電平均電價。一般來說,選擇目前全國最常見的主力機(jī)型之進(jìn)行計(jì)算,使結(jié)果具有較大的代表性。
國家計(jì)委能源研究所在2002進(jìn)行的《中國風(fēng)力發(fā)電經(jīng)濟(jì)激勵政策》研究中選擇無脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組為比較對象,并將其上網(wǎng)電價設(shè)定在0.35元/kWh.這就是說,如果風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價能降低到0.35元/kWh,即意味著風(fēng)力發(fā)電達(dá)到了可以同常規(guī)火力發(fā)電相競爭的水平。這一電價,即為風(fēng)力發(fā)電的目標(biāo)電價。
。ǘ┗鶞(zhǔn)電價
基準(zhǔn)電價是指在不考慮任何優(yōu)惠政策、完全按照商業(yè)化方式運(yùn)行條件下的上網(wǎng)電價。要正確確定基準(zhǔn)電價,首先需要設(shè)計(jì)一個既能反映現(xiàn)實(shí)情況、又能代表未來發(fā)展方向的方案,以便為進(jìn)一步的計(jì)算分析和比較提供科學(xué)的基礎(chǔ)。在研究中首先確定基準(zhǔn)方案及其參數(shù),在這個過程中要考慮機(jī)組的大型化和風(fēng)電場的大型化的趨勢。
國家計(jì)委能源研究所在2002進(jìn)行的《中國風(fēng)力發(fā)電經(jīng)濟(jì)激勵政策》研究中假定風(fēng)電場規(guī)模為100MW,選用167臺單機(jī)容量為600KW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組進(jìn)行測算,結(jié)果是:發(fā)電成本0.32元/kWh(20年平均),平均含稅電價0.642元/kWh(20年),平均不含稅電價0.548元/kWh(20年)。
二、風(fēng)電電價的構(gòu)成和影響因素
。ㄒ唬╋L(fēng)電電價的構(gòu)成
中國現(xiàn)行的財務(wù)核算體制下,風(fēng)電電價由以下部分構(gòu)成:
上網(wǎng)電價=發(fā)電成本+稅金+利潤(稅后)
發(fā)電成本=折舊費(fèi)+維修費(fèi)+工資福利+保險金+材料費(fèi)+轉(zhuǎn)貸費(fèi)+攤消費(fèi)+利息+其他
稅金=增值稅+增值稅附加+所得稅
增值稅=售電收入×8.5% 增值稅附加=增值稅×8%
所得稅=(售電收入-發(fā)電成本-稅金)×33%
利潤=售電收入-發(fā)電成本-稅金
(二)風(fēng)電電價的影響因素
影響風(fēng)電電價的因素很多,其中主要有五個方面:
第一,資源狀況,直接影響發(fā)電量多少。
第二,系統(tǒng)造價,包括機(jī)組造價及配套設(shè)施造價兩大部分。
第三,政策影響,主要是國家對企業(yè)在稅收、融資、上網(wǎng)電價等方面的優(yōu)惠政策,以及是否引入新的運(yùn)行機(jī)制。
第四,市場條件,即市場對風(fēng)電的需求。中國的風(fēng)電市場與生產(chǎn)成本和電價直接相關(guān)。
第五,計(jì)算方法,主要指是采用動態(tài)計(jì)算方法,還是靜態(tài)計(jì)算方法;是按經(jīng)營期核定平均電價,還是區(qū)分還貸期和還貸后電價,方法不同,電價水平不同。
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